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新土地管理法:将农民土地权益“大写”

2019-11-11 15:17:35来源:上土资讯

来源:半月形谈话网

无人机在四川省乐至县三合嘴村的稻田里捕获了李新峰。

它首次明确界定了征地的公共利益,取消了集体建设用地不能直接进入市场的限制,并规定政府不能强迫农民退出宅基地...第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议表决通过了关于修改《中华人民共和国土地管理法》的决定。

万物生于大地,世代生于大地。土地制度是国家的基本制度,关系到人民的切身利益和国家的长期稳定。新土地管理法的重点是什么?这会带来什么变化?

“三农”改革:确保各地农民土地收入最大化

新土地管理法最大的亮点是保护农民的土地权利。已经在一些地区实施多年的“三图”改革试点,预计将从试点走向全国。

在新的土地管理法中,土地不能随便征收,而必须以公共利益为前提。例如,军事外交、政府组织实施的基础设施建设、公益事业、扶贫搬迁、经济适用住房项目以及地块开发建设都属于这一范围。在这种情况下,将根据需要征收土地。

土地征用后,不再按土地年产值的一定倍数进行补偿,而是综合考虑未来发展的增值空间,为该区制定综合地价。这极大地保护和增加了无地农民的利益。

过去,集体建设用地不能直接进入市场。新的土地管理法放宽了这一点。在符合规划的前提下,集体建设用地可以出租、出售、转让、出让和抵押,其权利和价格与国有土地相同。这扫除了城乡统筹发展的制度障碍,是土地管理法的重大制度创新,将改变土地供应格局。

在宅基地方面,新的土地管理法允许已经在城市定居的农村村民自愿有偿退出宅基地,但地方政府不能强迫农民退出。

“人口多,人口少是我们的基本国情。绝大多数农民非常珍惜土地。任何改革和立法都必须维护、实现和发展农民的土地权益。“全国人大常委会法制委员会经济法办公室副主任杨鹤庆发言,表明土地管理法修正案特别重视保护农民利益。

三条控制线:基本农田保护2.0版

在新的土地管理法中,“永久性基本农田”取代了原来的“基本农田”,被称为中国基本农田保护2.0版。生态红线、永久性基本农田和城市发展边界三条控制线的总体控制框架已经明确。

人们把食物视为天空,把食物视为土地。耕地是我国最宝贵的资源,需要像大熊猫一样珍惜。从基本农田到永久性基本农田,似乎只是一个简单的文本修改,而深层则是观念上的重大转变。它体现了永久保护基本农田的决心和毅力。

保护永久性基本农田的原则可以概括为“两不可”,即不得突破已确立的耕地红线,不得随意占用城市周边指定的永久性基本农田。

新《土地管理法》第三十五条明确规定,依法划定永久性基本农田后,任何单位和个人不得占用或者改变其用途。它要求永久性基本农田必须纳入地块,并纳入数据库的严格管理。

据悉,目前,2887个县级行政区域的永久性基本农田划定工作已经完成。

从飞行员到法律:词语的增减

这项土地法修正案将通过法律程序将中央政府对土地制度改革的要求和试点地区的体制成就转化为法律。试点地区的做法和经验将成为全国普遍实施和执行的法律制度。

从全国33个县级改革试点项目到新土地管理法的修订和颁布,以人为本的理念得到了充分体现,将使农民获得更多的实惠。

在新的土地管理法中,土地公有制的三条底线不会改变,耕地红线不会突破,农民利益不会受到损害,这将更好地平衡改革与稳定、当前与长远的关系。

这一修正案还受到一系列新法律条款的鼓舞:农村村民的居住权、农村村民在住房财产方面的权益、改善农村村民的生活环境和条件、在征地前进行社会风险评估、大多数失地农民不同意征地补偿计划应举行听证会等。这些法律条款被写入中国土地法,充分体现了对农民土地权利的尊重和保护以及全面法治的实现。

该法颁布后,正确理解和执行该法尤为重要。因此,必须加强对基层干部的学习和培训,加强对广大农民的宣传和普及,使广大农民真正了解国家法律赋予他们的土地权利。(谭忠)

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