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龙8国际pt老虎机客户下载,夫妻每年各10天假,这个地方“共同育儿假”正式入法!网友热评:期待全国推广

2020-01-09 14:14:04来源:上土资讯

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洞察(微信号:穿透视图)

“这项新规定增加了夫妻双方10天的普通育儿假,这在中国还是第一次。”

2019年9月27日,宁夏回族自治区第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议以高票通过了《宁夏回族自治区妇女权益保护条例》,建议鼓励用人单位依法给予有子女夫妇每年10天的0-3岁普通育儿假。

宁夏回族自治区妇联权益司司长周文英表示,该条例旨在倡导夫妻共同养育子女的社会理念,营造良好的家庭氛围,促进妇女权益保护和3岁以下幼儿健康成长。

“根据宁夏以前的规定,女工的配偶有权在产假期间享受25天的护理假。新规定增加了夫妻双方10天的普通育儿假,这在中国还是第一次。”周文英说道。

此外,为了进一步减轻家庭儿童保育的负担,条例还鼓励和支持雇主为工作场所0至3岁的雇员提供婴儿保育服务。女雇员比例高的雇主必须根据女雇员的需要建立女雇员保健室、孕妇休息室和哺乳室等设施,以方便女雇员在月经、怀孕和哺乳期间使用。

据了解,该条例是宁夏第一部全面系统维护妇女合法权益的省级地方性法规,将于2019年11月1日正式实施。

宁夏回族自治区妇女权益保护条例

《条例》是在2007年《宁夏实施办法》的基础上修订的,共分为9章65条,包括总则、政治权利、文化教育权利、劳动和社会保障权利、财产权、人身权、婚姻家庭权利、法律责任和补充规定。《条例》是彻底落实男女平等的基本国策,从源头上保护妇女合法权益的有力措施。它们也是实施全面法治和进一步提高妇女权益保护法制化水平的重要战略计划的具体体现。《条例》的颁布充分体现了自治区党委和人大对保护妇女权益的高度重视和坚强领导,以及自治区政府和有关部门的关心和支持。《条例》与每个妇女和每个家庭、妇女事业和妇女运动密切相关。它们为保护妇女的合法权益、促进男女平等和促进妇女的全面发展提供了更有力的法律保护。它们是依法维护妇女合法权益进程中的重要里程碑。

《条例》侧重于解决妇女最关心、最直接和最现实的利益问题。《条例》以促进妇女平等和全面发展,从而促进男女协调发展为根本目标。它不断掌握最新的立法动态,吸收最新的研究成果。它融合了许多法律规定和文件精神,形成了融合国家法律和突出地方特色的《妇女权利保护法案》。

《条例》强调了以下要点:

亮点1:鼓励探索夫妻共同育儿假是国内第一次。

宁夏积极响应和落实国务院办公厅今年4月发布的《关于推进3岁以下婴幼儿护理服务发展的指导意见》。在修订《条例》的过程中,宁夏克服阻力,大胆尝试创新,提出“鼓励用人单位依法给予有子女的0-3岁夫妻每年10天的普通育儿假”(第28条)。该系统充分体现了男性(父亲)和女性(母亲)共同养育的先进理念,在培养良好的家庭习惯和提高家庭成员幸福度方面发挥了出色的领导作用。

亮点2:顺应国家立法趋势,吸收最新立法理念

一是强调反性骚扰和保护未成年女性。《条例》第四十三条极具前瞻性,吸收了我国现行民法典人格权编篡的最新立法成果,明确了性骚扰的构成要件、反性骚扰的主体和机制等。《条例》第44条明确禁止频繁发生对女童的恶性性虐待事件,并要求教育机构开展相关的教育、保护和预防工作,从而成为地方立法中保护女童的新基准。

第二是规定妇女了解和处理婚姻和家庭共同财产的权利。《条例》第35条借鉴现行民法典的编纂经验,针对妇女权益保护中财产和债务分割的实际困难,重点保护妇女在婚姻家庭共有财产的知识和处理方面的权益,明确规定妇女了解共有财产的权利以及财产登记机构和相关主体的义务,为妇女权益保护提供坚实的制度支持。

亮点3:科学总结地方经验,创新解决实际问题

一是引进社会资源,共同维护妇女权益。近年来,宁夏妇联、公安法务部、民政部门等部门在推动和引进社会专业力量参与婚姻家庭矛盾纠纷调解和反家庭暴力工作方面取得了显著成绩。《条例》对此进行了总结和推广。有几条鼓励动员社会力量,积累社会资源,共同维护妇女权益,要求县级以上人民政府通过购买服务提供稳定、系统的保护和支持。

二是巩固对农村妇女财产权益的保护。《条例》第三十九条规定,村民自治组织不得损害妇女的合法权益。同时,第37条规定,妇女的个人权益应明确反映在土地宅基地的证明和集体经济组织成员的身份证明中。以法律规定的形式,吸收和推广两个自治区《关于进一步加强我区妇女权益保护工作的意见》的良好经验,该意见要求妇女权益“在证书上家喻户晓,名副其实”。

三是阻止高聘礼和早婚对农村妇女权益的损害。针对我区特别是南部山区新娘价格高、女孩早婚现象突出的问题,《条例》第四十七条和第四十八条逐条规定,遏制妇女面临的系统性风险,具体建议各级人民政府采取有效措施遏制新娘价格高。

第四,加强了对妇女劳动和社会保障权利的保护。鉴于就业中的性别歧视,并结合宁夏的实际工作,《条例》第26条不仅禁止直接歧视,而且禁止间接歧视。它还吸收了联合访谈的最新实践经验,加强了对性别歧视非法行为的惩罚,更有效地保护了妇女的合法权益。

宁夏回族自治区妇女权益保护条例

(2007年5月12日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过,2019年9月27日宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议修订)

内容

第一章一般原则

第二章政治权利

第三章文化教育权益

第四章劳动和社会保障权益

第五章产权和利益

第六章个人权利

第七章婚姻家庭权益

第八章法律责任

第九章补充规则

第一章一般原则

第一条为了保护妇女合法权益,促进男女平等,弘扬和践行社会主义核心价值观,根据《中华人民共和国妇女权益保障法》等法律、行政法规,结合自治区实际,制定本条例。

第二条本条例适用于自治区行政区域内的妇女权益保护。

第三条实现男女平等是一项基本国策。保护妇女的合法权益是全社会的共同责任。

国家机关、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织、其他组织和公民应当尊重和保护妇女的合法权益。

第四条各级人民政府应当领导本行政区域内的妇女权益保护工作,建立健全保护妇女权益的各项政策措施,保障妇女在政治、经济、文化教育、社会和家庭等方面享有与男子平等的权利。

县级以上人民政府教育、民政、人力资源和社会保障、卫生、财政、公安、司法行政、市场监督管理、应急管理、文化旅游、自然资源、农业和农村等部门应当按照各自职责做好妇女权益保护工作。

第五条县级以上人民政府应当将妇女发展计划纳入本行政区域的国民经济和社会发展计划,并将妇女权益保护经费纳入本级财政预算。

第六条县级以上人民政府妇女儿童工作委员会负责组织、协调、指导和监督妇女儿童权益的保护,履行下列职责:

(一)组织宣传和实施保护妇女权益的法律、法规和政策;

(2)组织实施妇女发展计划;

(三)决定保护妇女权益的重大问题;

(四)督促有关部门查处侵犯妇女合法权益的行为;

(五)其他需要由妇女儿童工作委员会处理的妇女权益保护工作。

第七条各级妇联根据法律、法规和中华全国妇联章程,代表和维护妇女权益,履行下列职责:

(一)及时反映妇女意见,提出保护妇女权益的意见和建议;

(二)协助监督保护妇女权益的法律、法规和政策的实施;

(三)受理对妇女合法权益的投诉、检举和控告,为女性受害者提供援助;

(4)教育和引导妇女自尊、自信、自立和自强,促进妇女全面发展;

(五)法律法规规定的其他保护妇女权益的职责。

第八条工会、共青团、残疾人联合会和其他有关社会组织应当在各自职责范围内开展妇女权益保护工作。

第九条村民委员会和居民委员会应当在乡(镇)人民政府和街道办事处的指导下,维护妇女的合法权益,履行下列职责:

宣传保护妇女权益的法律、法规和政策;

(二)协助做好保护妇女权益的相关工作,提出意见和建议;

(三)制止、调解和处理本地区侵犯妇女合法权益的行为,并向乡(镇)人民政府、街道办事处及有关部门和妇女组织报告;

(四)法律法规规定的其他保护妇女权益的职责。

第十条鼓励发展公益事业,保护妇女权益。鼓励公民、法人和其他组织向经济困难的妇女提供捐赠和援助。

第十一条各级人民政府和有关部门应当对在保护妇女合法权益方面做出显著成绩的组织和个人给予表彰和奖励。

鼓励单位和组织奖励获得“三八红旗手”等荣誉称号的妇女。

第十二条任何单位、组织和个人有权劝阻、制止或者投诉、举报或者控告侵犯妇女合法权益的行为。受理投诉、举报或者控告的部门应当依法受理和调查案件;不属于本部门职责的,应及时移交主管部门调查处理。

第二章政治权利

第十三条制定法律法规、国民经济和社会发展计划以及公共政策时,应当听取妇联和妇女代表对涉及妇女权益重大问题的意见。

国家机关、社会团体、企业事业单位在制定涉及妇女权益的内部制度时,应当听取本单位妇女组织和妇女代表的意见。

第十四条县级以上人民代表大会常务委员会组成中的妇女比例应当符合国家和自治区的有关规定,并应当有适当数量的少数民族妇女。

第十五条县级以上人民政府及其组成部门、社会团体、国有企业事业单位应当配备适当数量的女性领导成员和一定数量的女性领导职务。

国家机关、社会团体、企业事业单位应当重视少数民族女干部的培养、选拔和任用。

乡(镇)人民政府和街道办事处应当有适当数量的女性领导成员。

在村民委员会和居民委员会成员中,妇女应有适当的配额。

第十六条各级妇联可以向国家机关、社会团体、企业事业单位推荐女干部和女管理人员。

第十七条企业事业单位职工代表大会中女性职工代表的比例应当与本单位女性职工的比例相适应。

企业事业单位工会组织应当设立女职工委员会或者女职工,并为其履行职责提供必要的条件。

女性雇员比例高的企业和机构应当有适当数量的女性管理人员。

第十八条村民委员会和居民委员会应当建立妇女议事制度,畅通妇女权益渠道,为妇女表达诉求、参与基层民主自治创造条件和便利。

第十九条基层人民法院可以请求本级人民代表大会常务委员会任命符合条件的妇女为人民陪审员。

第三章文化教育权益

第二十条国家机关、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织和其他组织应当保障妇女接受文化教育、享受基本公共文化服务和开展文化体育活动的平等权利。

第二十一条各级人民政府和有关部门、学校应当采取有效措施,加强学前女童学前教育,保障困难、残疾、留守和流动人口的适龄女童、少年接受并完成义务教育,保障符合入学条件的妇女接受高中教育和高等教育。

父母或者其他监护人应当保证学前女童接受学前教育,保证学龄女童和青少年按时接受并完成义务教育,支持符合入学条件的妇女接受高中教育和高等教育。

第二十二条学校不得以性别为由拒绝招收女生,限制录取比例,提高女生录取标准,国家规定的特殊专业除外。

第二十三条各级人民政府和有关部门应当根据城乡妇女的需要,组织妇女接受文化教育、就业创业指导、职业教育和技能培训,优先安排符合条件的产后返乡妇女、失业妇女、农村留守妇女、残疾妇女和单身母亲参加指导教育培训。

鼓励和支持企业事业单位、妇女组织和其他组织为妇女提供就业和创业指导、职业教育和技能培训服务。

第二十四条各级人民政府和有关部门应当通过保障专项资金和购买服务,加强对家庭教育的指导。

鼓励和支持社会力量为妇女及其家庭提供家庭教育指导和服务。

第四章劳动和社会保障权益

第二十五条妇女享有与男子平等的劳动和社会保障权利。

各级人民政府应当促进和保障妇女充分就业和创业。

第二十六条用人单位招用职工时,不得以性别为由变相拒绝招用妇女或者提高妇女就业标准,法律、法规规定的不适合妇女的岗位或者工种除外。

女职工就业应当依法签订劳动(就业)合同,不得要求女职工提供与劳动(就业)合同不直接相关的个人信息,不得在劳动(就业)合同中约定或者以其他方式变相限制女职工结婚生子权利的内容。

用人单位存在严重性别歧视或者侵犯妇女劳动权利的,人力资源社会保障部门、工会、妇联等组织将联合约谈用人单位主要负责人,督促限期整改。

第二十七条用人单位应当为女职工提供符合劳动安全和职业健康要求的工作场所,不得安排女职工从事法律法规规定的女性禁忌劳动作业。不得因结婚、怀孕、分娩、哺乳等情况降低女职工的工资和福利,单方解除与女职工的劳动(就业)合同;不得限制或剥夺女工在晋升、晋升和评价专业技术职称方面的平等权利和利益。

女工在月经、怀孕、分娩和哺乳期间受到特别保护。怀孕七个月以上的女职工或者哺乳一岁以下婴儿的,用人单位不得延长其工作时间或者安排夜班工作。

第二十八条女职工比例高的用人单位,应当根据女职工的需要,设置女职工卫生间、孕妇休息室、护理室等设施。为女性员工在月经、怀孕和哺乳期间提供方便。

鼓励和支持雇主为工作场所0至3岁的婴幼儿提供护理服务,减轻家庭育儿负担,帮助妇女平衡工作和家庭关系。

鼓励雇主根据法律法规每年给予有子女的0至3岁夫妇10天的普通育儿假。

第二十九条各级人民政府和有关部门应当按照规定向经济困难妇女提供住院分娩援助,逐步实行免费住院分娩。

第三十条国家机关、社会团体、企业事业单位应当每年组织女职工进行妇科健康检查。

各级人民政府应当开展妇女健康知识宣传教育,逐步扩大乳腺癌和宫颈癌免费筛查范围,定期组织城乡经济困难妇女进行妇科健康检查,并按照规定为经济困难严重的患者提供救助。

县级以上人民政府应当建立城乡心理健康预防和康复服务网络,为妇女提供生理和心理咨询服务,尽快预防、发现和干预妇女心理疾病。

第三十一条县级以上人民政府卫生部门应当加强对流动人口妇女的保健服务,保障流动人口妇女享有与其居住地妇女同等的保健服务。

第三十二条各级人民政府和有关部门应当保障单身母亲、无子女母亲、残疾妇女、独居残疾妇女、老年妇女和农村留守妇女等特殊妇女群体享有相应的权益保护,并为其提供必要的生活救助和护理服务。

各级人民政府应当规划建设公共场所母婴室,合理设置公共厕所男女厕所比例。

第五章产权和利益

第三十三条妇女应当平等参与经济发展,平等获得经济资源和利益。

第三十四条妇女享有与男子平等的继承权。任何组织和个人不得以妇女很少或没有劳动收入或其他原因为由限制或剥夺其继承财产的权利。

离婚、丧偶妇女有权依法处分分割继承的财产,任何组织和个人不得干涉。

第三十五条妇女平等享有了解和处理夫妻共同财产或家庭共同财产的权利。

妇女行使合法财产权需要查询相关财产信息的,登记机关和有关部门应当依法提供相关信息。

第三十六条农村妇女平等享受国家规定的各项优惠政策和补贴。

鼓励金融机构向经济困难的城市和农村妇女提供帮助和支持。

第三十七条农村妇女和男子平等参加农村集体经济组织,平等享有农村土地承包经营权、宅基地使用权、房屋所有权、集体收入分配权等。权力确认部门应当依法登记确认妇女的财产权益。

任何组织和个人不得以未婚、已婚、离异或丧偶为由侵犯妇女的合法财产权益。任何组织和个人不得截留、拖欠或者剥夺妇女依法应当获得的征地补偿费。

第三十八条农村土地承包期内,女方婚后未在新居住地取得承包合同的,用人单位不得撤销原承包合同;如果妇女离婚或丧偶,仍住在原居住地或离开原居住地,但未在新居住地获得承包地,雇主不得收回其原承包地。

第三十九条村民自治章程、村规民约、村民会议决定和村民代表会议决定,不得限制或者剥夺妇女的合法权益。

违反前款规定,限制或者剥夺妇女合法权益的,由乡(镇)人民政府责令改正。

第六章个人权利

第四十条国家机关、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织和其他组织应当依法保护妇女的人格尊严和人身权利不受侵犯。

第四十一条禁止下列侵犯妇女生命权、身体权和健康权的行为:

(一)非医学需要鉴定胎儿性别,选择性人工终止妊娠的;

(二)溺死、遗弃或者残害女婴的;

(三)歧视和虐待女婴和不孕妇女;

(四)利用迷信、暴力等手段伤害妇女或者非法限制妇女人身自由的;

(五)虐待或者遗弃患病、残疾、老年妇女的;

(六)侵犯妇女生命、身体和健康权的其他行为。

第四十二条禁止猥亵妇女;禁止组织、强迫、引诱、庇护或介绍妇女卖淫,禁止利用互联网进行色情表演或其他色情活动。

第43条通过与性有关的语言、文字、图像、身体运动等方式对妇女进行性骚扰。被禁止。

用人单位应当采取有效措施,防止和制止工作人员或者其他人员利用职权、隶属关系和其他便利条件对妇女进行性骚扰。

第四十四条全社会应当加强对未成年女性的人身保护。

禁止利用抚养关系、照料或其他手段对未成年女性进行性虐待。

教育机构应当对女学生进行健康和安全保护教育,并采取有效措施防止和制止性侵犯、性骚扰和其他行为。

第四十五条禁止通过大众传媒或者其他方式贬低或者损害女性人格。禁止在广告和商业活动中贬低和损害女性的人格。

第七章婚姻家庭权益

第四十六条妇女在婚姻和家庭中享有与男子平等的权利和利益,并享有婚姻自主权。

第四十七条禁止下列侵犯妇女婚姻自主权的行为:

(1)父母或其他监护人强迫低于法定结婚年龄的妇女结婚;

(二)包办婚姻、买卖婚姻或者通过婚姻索取财物的;

(三)子女或者其他亲属干扰中老年妇女离婚、再婚和婚姻生活的;

(四)利用宗教干涉妇女婚姻自主权的;

(五)宗教组织和宗教人员为未办理婚姻登记手续的宗教妇女举行宗教婚礼;

(六)法律法规规定的其他侵害妇女婚姻自主权的行为。

第四十八条各级人民政府应当倡导文明进步的婚姻家庭新习俗,并采取有效措施抑制高聘礼。

已婚男女及其家人应该抵制高昂的新娘价格。

第49条禁止对妇女的任何形式的家庭暴力。

家庭暴力的女性受害者有权向人民法院申请人身安全保护令,提起离婚诉讼或者提出离婚损害赔偿请求。

第五十条县级以上人民政府民政部门应当设立家庭暴力临时庇护所,依法为家庭暴力的女性受害者提供社会救助。

妇女联合会应向家庭暴力的女性受害者提供法律咨询、心理咨询和其他服务,帮助她们申请法律援助和社会援助。

知道、劝阻和处理家庭暴力行为的有关单位、组织和个人应当协助家庭暴力的女性受害者行使合法权利。

第五十一条离婚期间或者离婚后,丈夫不得侵犯妻子及其近亲属的财产权和人身权利。

第五十二条县级以上人民政府应当通过购买服务等方式,促进预防和制止家庭暴力,调解婚姻家庭纠纷,维护妇女在婚姻家庭中的合法权益。

法院、公安、司法行政、民政、妇联、其他相关社会组织和基层群众性自治组织应当积极吸纳婚姻家庭顾问、心理咨询师等专业力量,及时解决婚姻家庭纠纷,防止冲突加剧,防止对妇女的家庭暴力。

第八章法律责任

第五十三条违反本条例规定,侵犯妇女合法权益的,法律、法规有处罚规定的,从其规定;造成财产损失或者其他损害的,应当依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五十四条妇女的合法权益受到侵害时,有权要求有关部门依法处理。她可以依法向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。你也可以向当地的妇女儿童工作委员会或妇女联合会投诉。妇女儿童工作委员会或者妇联有权要求和协助有关部门依法查处。

司法机关和法律援助机构应当依法向家庭暴力受害妇女和经济困难妇女提供法律援助或者法律援助。

第五十五条违反本条例第二十一条第二款规定的,村民委员会、居民委员会所在单位或者居住地的父母或者其他监护人应当予以诫勉和制止;构成违反治安管理的,由公安机关依法处罚。

第五十六条违反本条例第二十二条规定的,由县级以上人民政府教育部门或者上级主管部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第五十七条违反本条例第二十七条规定的,由县级以上人民政府人力资源和社会保障部门依法予以处罚。

第五十八条违反本条例第三十七条第二款、第三十八条规定的,乡(镇)人民政府应当依法调解,县级以上人民政府自然资源、农业和农村等部门应当依法处罚。

第五十九条违反本条例第四十一条第一款规定的,由卫生部门依法查处。

违反本条例第四十一条第二款至第六款、第四十二条,构成违反治安管理的,由公安机关依法处罚。

第六十条违反本条例第四十三条第一款规定的,由行为人所在单位或者上级机关及有关组织进行批评教育;构成违反治安管理的,由公安机关依法处罚。

第六十一条违反本条例第四十五条规定的,由县级以上人民政府行业主管部门或者市场监督管理部门按照各自职责处理

责令改正,依法处罚。

第六十二条违反本条例第四十七条第一款至第三款规定的,行为人所在单位或者居住地的村民委员会、居民委员会应当批评教育,并责令改正。

违反第四十七条第四项、第五项规定的,由县级以上人民政府宗教事务部门依法查处。

第六十三条违反本条例第四十九条第一款规定的,行为人所在单位或者居住地村民委员会或者居民委员会应当批评教育他,并责令改正;构成违反治安管理的,由公安机关依法处罚。

第六十四条负责保护妇女权益的国家机关及其工作人员在保护妇女权益工作中玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权的,由其所在单位或者上级机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第九章补充规则

第六十五条本条例自2019年11月1日起施行。

——结束—

本文选自《决策》杂志(juecezazhi),综合宁夏妇女网和人民网。

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